畢節市（shì）規範建築垃圾分類處理處置（zhì）

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的指導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治（zhì）縣（xiàn）、市（shì）、區)人民政府(管委會)，市直有關部門：

　　為規（guī）範建築垃圾分（fèn）類處置，提（tí）高建築垃（lā）圾減量化、資源化、無害化和安全處（chù）置水平。根據《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治法（fǎ）》《城市建築垃（lā）圾管理規（guī）定》《住房和城（chéng）鄉建設（shè）部（bù）關於推進建築垃圾減量化的指導意見》，製定本意見。

　　一、工作目標

　　認真貫徹（chè）習近平生態文明思想，逐步規範全（quán）市建築垃圾分（fèn）類收集、運輸（shū）和處理，推進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃圾分類收集、處置及利用（yòng）能力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市建築垃圾綜（zōng）合利用率達到（dào）50%以上。到2030年，城（chéng）市建築垃圾綜合利用率達到55%以上。

　　二、工作措施

　　(一)實施建築垃圾（jī）源頭分類

　　建築垃圾按（àn）照工程渣土（tǔ）、工（gōng）程泥漿、工程垃圾、拆除垃（lā）圾（jī）和裝修垃圾進行分類，並按照不同用途和處理方式（shì）合理堆存（cún）和分類運輸。

　　1.工程渣土。主（zhǔ）要指各（gè）類建築物（wù）、構築物、管網等基礎開挖過程中產生的渣（zhā）土（tǔ）、碎磚塊(磚、石、混凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連（lián）續牆施工、泥水盾構施工（gōng）、水平定向鑽及泥水頂（dǐng）管等施工產生的泥漿、泥沙（shā）。

　　3.工程垃（lā）圾。主要指各類建築物、構築（zhù）物等（děng）建設過程中產生（shēng）的棄料，包括：無機（jī）非金屬（shǔ）類(混（hún）凝土、水泥製品、砂石、磚瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆（qiáng）體材料等)、金屬類、有機類（lèi）(木材、塑料、織物、紙類、瀝（lì）青類（lèi）等)、其他類。

　　4.拆（chāi）除垃圾。主要指各類建築物、構築物等拆除過程中產生的棄料，包括：無機類(混凝土、石材、磚瓦砌塊、陶瓷（cí）、玻璃、輕型牆體材料（liào）、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝青（qīng）類等)、危險廢物（wù）類(燈管、電池、廢藥（yào）、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修（xiū）垃圾（jī）。主要指房屋裝飾裝修過程中產生的棄料，包括（kuò）：無機類（lèi）(舊混凝土、砂（shā）漿層、玻璃、石膏等（děng）)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油（yóu）漆（qī）<桶>、塗料<桶>、清潔類化學藥品及（jí）其包裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理（lǐ）和綜合利用分為分類回（huí）收處理、直接資源使用、加工（gōng）就地利用、加工再生產品、無（wú）害化處理等多種方式。

　　1.分類回收處理。金屬、織（zhī）物及玻璃等，可回收進行分類收集後再利用。

　　2.直（zhí）接資源使用。工程棄（qì）土可（kě）用於工程項目回填、城市（shì）綠化、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改（gǎi）良或者燒結製品等。砂石、碎磚瓦、雜填土、混凝土等用於工（gōng）程（chéng）回填、地形堆砌（qì）、道路鋪裝（zhuāng）等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土方供（gòng）應或使用需求的，在建築垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境（jìng）衛生主管部門，城市環境衛生主管部（bù）門在核實信息後，向（xiàng）社會公示，鼓勵施（shī）工單位合理和最大化使用建（jiàn）築垃圾，促進（jìn）建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就（jiù）地利用。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙分離等資源化處置方式處（chù）置，分（fèn）離後的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回（huí）填或加（jiā）工後進入混凝土攪拌站、預製（zhì）構件、預拌砂漿、道路無（wú）機結合料場等建築材料（liào）生（shēng）產企業使用;施工現場（chǎng）不具備晾曬條件的，工程泥（ní）漿可運輸至建築垃圾資源化處置設（shè）施。

　　4.加工再生產品。廢棄砂石、混凝土、磚塊、石材等進入建築垃圾資源化處置設施後再破碎、再加工，生產再生骨料（liào）、再生（shēng）建材、再生微粉、道路材料等（děng）。使用政府財政性資金以及國有投資占控（kòng）股或者主導地位的建設工程，在技（jì）術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，鼓勵使用建（jiàn）築垃圾再生產品（pǐn）。鼓勵其他社會企業在同等條（tiáo）件下選（xuǎn）擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處理。無法利用的可燃燒有機物可進（jìn）入生活垃圾焚燒發（fā）電站焚燒處理;危險廢物類建築垃（lā）圾按相關要求（qiú）送（sòng）到有資質的企業處置;其他建築垃圾進入建築垃圾消納場所無害化處（chù）置。

　　(三)加快建築垃圾處置設施建設（shè）

　　1.規劃建設建築垃圾分揀中心及消納設（shè）施。各地在編製建築垃圾專項規劃時，要將建築垃圾分揀（jiǎn）中心、消納設施或具備分揀功能的建築垃圾消（xiāo）納設施布局納入規（guī）劃，鼓（gǔ）勵相關社會企業，按照規劃建設建築垃圾消納設（shè）施。原則上每（měi）個縣(自治（zhì）縣、市、區)應建設不少（shǎo）於1處可以處置各類建築垃圾的固定消納設施，暫時（shí）沒有固定消納設施的，也要（yào）設置（zhì）臨時消納設施，臨（lín）時設施用地（dì）等（děng）手續（xù）應經自然資源等部門審批同意，揚塵防控措（cuò）施應符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築垃圾資源化利用項目建設。各地要梳理建築（zhù）垃圾資源化利用市場，規範管理各類建築（zhù）垃圾資源化利用小作坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化利用項目納入規劃，引導社會資本參與建（jiàn）設，確保建築垃圾資源化利用（yòng）處置能力滿足需求。

　　三、工（gōng）作要求

　　(一（yī）)落實管理責任。按照“誰產生（shēng）、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴格落實屬地管理責任，部門監督責任和企業主體（tǐ）責任，住房城鄉建設部門負責市政房屋（wū）工程、物業管理區域、裝飾裝修（xiū）工程建築垃圾源頭分類管理，其他各（gè）行業主管部門（mén）負責本行業建設項（xiàng）目（mù）、拆除工程（chéng）源頭分類管理，鄉(鎮（zhèn）、街（jiē）道)負責本（běn）轄區非物業管理（lǐ）區域、經營區域、公共場所等裝修（xiū）垃圾分類管理。

　　(二)健全工作機製。城市環境衛生（shēng）主管部門或城市綜合（hé）行政執法部門（mén）要加強與各相關部門的協（xié）作（zuò）聯動，建（jiàn）立信息（xī）共享、舉報（bào）移（yí）交等工作機製，充分運用視頻監控、現場檢查等方式，依據相關法律法規規定，對未按要求製定建築垃圾排（pái）放和處理方案、違規處理建築垃圾的行為進行處置，確保本（běn）市建築（zhù）垃圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。

　　(三)加強宣傳引（yǐn）導。各縣(自治縣、市、區)要充分利用新聞媒體、網絡平台（tái）、微信（xìn）公眾號等載體，廣泛宣傳建築垃圾分類，普及（jí）建築垃圾分類（lèi）處理（lǐ）的基本知識和（hé）重要意義，提高（gāo）社會（huì）公眾參與（yǔ）的自覺性和積極性，為開展（zhǎn）建築垃圾分類處理和資源化利用（yòng）營造良好氛圍。

　　畢節市人民政府辦公室