廣東省擬製定建築垃圾（jī）跨區域處置（zhì）生態補（bǔ）償標準

　　  2024年5月27日，廣東（dōng）省住房和城鄉建設廳發布公告，就（jiù）《廣東省建築垃（lā）圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置和生態保護補償管理辦（bàn）法》(征求意見稿)麵向社會公開征求意見和建議，征（zhēng）求意見截止時間為（wéi）6月6日。

　　  兩項辦法將（jiāng）對（duì）廣東省建築垃（lā）圾（jī）處理活動及跨區域處置進行規範，同時明確“建（jiàn）築垃圾優（yōu）先就地就近處理”，按（àn）照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償（cháng）”的原（yuán）則，建立建築（zhù）垃圾跨區域（yù）處置生態保護補償機製。

　　  排運消聯單管理（lǐ），加強建築垃圾排放（fàng）監管

　　  2023年3月（yuè）1日，《廣東省建築垃（lā）圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，對（duì）建築垃（lā）圾管理部（bù）門職責以及源頭減量、聯單管（guǎn）理、處理方案備案、運輸、綜合利（lì）用、消（xiāo）納、跨區域平衡處置等內容（róng）作（zuò）出了規定。《條（tiáo）例》提出對建（jiàn）築垃圾產生、收集、貯存（cún）、運輸、利用、處置等活動（dòng）進行全過程管理，並建立全過（guò）程聯單管理製度，同時規（guī）定了政府、建設單位、施工（gōng）單位、設計單位和監理單位的源頭減量責任。

　　  根據《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治法》《廣東省（shěng）建築垃圾管理條例》等法（fǎ）律（lǜ）、行政法規，廣東省住建廳組織起草了《廣東省（shěng）建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對涉及（jí）到建築垃圾轉移活動各環節的有關部門，進行了責任明確。

　　  《征求意見稿》規定，聯單內容包括排（pái）放單位、排放工地（dì）、建（jiàn）築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具（jù）、駕（jià）駛員、行駛路線、運輸時間、消（xiāo）納單位（wèi）、消納方式和排放（fàng）、運輸、消納核準等信（xìn）息，自運輸車輛離開排放單位時開始運轉，到（dào）達預定消納單位時結束（shù）。要求排（pái）放（fàng）單位、運輸單位和消納單位應分別指定工作（zuò）人員在各自負責環節（jiē）進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直（zhí）接責任人。

　　  《征（zhēng）求意見稿》要求，接收建築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾（jī）的數（shù）量、類別、來源地等信息是否一致，並根據對應情況，采取重建聯單、拒（jù）絕接受（shòu）及報告主（zhǔ）管部門等措（cuò）施。具備條件的地級以上市可通過（guò）數據（jù）共享等方式將相關信息推送到（dào）住（zhù）房城鄉建設、城市管理、自然資（zī）源、生態環境、公安、交通運輸、水（shuǐ）利、農業農村、港務、海（hǎi）事等相關部門，通過信息係統對電子（zǐ）聯（lián）單執行情況進行抽查和監管，依法查處（chù）違（wéi）反聯單管（guǎn）理製度的行為，並以此為依據開展聯合執法，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  建築垃（lā）圾優先就地處理，跨區排放應補償受損方

　　  目前，廣東省（shěng）對建築廢（fèi）棄物（wù）跨區域處置主要參照的是引發於2019年的《廣東（dōng）省住房和城鄉建設廳關於建築廢棄物跨區域平衡處置協作監管暫行辦法(試行)》。本（běn）次征求意見的（de）《廣東（dōng）省建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償（cháng）管理辦法（fǎ）》除在建築垃圾跨區域平（píng）衡處置方麵進一（yī）步細化了政府職責、工作流（liú）程等內容外，最值得關注（zhù）的便是提出建立對應的生態保護（hù）補償機製。

　　  《征求意見稿》要求，按照“誰（shuí）受益、誰補償，誰受損、誰受償（cháng）”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生（shēng）態保護補償（cháng）機製。補償地的地級以上（shàng）市（shì）人民政府與受償地的地級以上市人民政府通過簽（qiān）訂生態保護補償協（xié）議，采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建（jiàn）園區等方式開展生態（tài）保（bǎo）護補償活動。

　　  同時，《征求意見稿》對於生態保護補償資金的使用範圍作了明確規定，要求受償地縣級以上人（rén）民政府將生態保護補償資金用於轄（xiá）區內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌（chóu）做好處理（lǐ）場所影（yǐng）響區域的生（shēng）態補（bǔ）償工作，不得占用、挪用生態保護補償（cháng）費（fèi）。

　　  對於跨區域處置建築垃圾造成生態環境損害的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排（pái）放地的市主管部門應當配合受損地開展生態環境損（sǔn）害賠償案件調查、磋商、修（xiū）複等工作。同時，公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對建築垃圾跨區域平衡處置違法違規行為投（tóu）訴舉報。

　　廣東省住房和城鄉（xiāng）建設廳（tīng）關於公開征求《廣東省建（jiàn）築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置和生態保護補償管理辦（bàn）法》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態文明思想，落（luò）實黨中央、國務院關於固體廢物減量化、資源化、無害化處理和構建廢棄物循環利（lì）用體係的決策（cè）部署及省委、省（shěng）政府工作安排，根據《廣東省建築垃圾管理條例》《廣東省建築垃（lā）圾治理及資源化利（lì）用三年（nián）行動方案(2023-2025年)》要求，我廳組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平（píng）衡處置和生態保護補（bǔ）償管（guǎn）理辦法》(征求意見稿)，現麵向社會公開征求意見和建議（yì）。請有關單位和社（shè）會各界人士於6月6日前通過電子郵件的形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉建（jiàn）設廳

　　2024年5月27日

　　廣東省（shěng）建築垃圾轉移聯單管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的（de）和（hé）依據】為規範全省建築垃圾處理活動，加強建築垃圾（jī）轉移的監督管理，實施建築垃（lā）圾轉（zhuǎn）移聯單管（guǎn）理製度，做到來源可（kě）溯、去向（xiàng）可（kě）追、責任可究，根據《中華人民（mín）共和國固體廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，結（jié）合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適（shì）用於本省行政區域範圍內建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等單位運行聯單的監督管理。

　　  第三條【部門職責】省人民政府住房城鄉建設主管（guǎn）部門負（fù）責全省建築垃圾（jī）轉移聯單運行的指導（dǎo）工作。

　　  縣級以上人民（mín）政府（fǔ）有關部門依據（jù）各自職責做好（hǎo）建築垃圾轉移活動各環節的監督管理工作，共同（tóng）推（tuī）動落實建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單製度：

　　  (一)建築垃（lā）圾主管部門具體負責本行政區域內轉移聯單運行的監督管理，督促指導排放單（dān）位、運輸單（dān）位、消納單（dān）位使用（yòng）建築垃圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二)住房城鄉（xiāng）建設、交通（tōng）運輸、水利、農業農村等（děng）部門（mén）負責指導（dǎo）本部門監管的（de）建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放和（hé）現場（chǎng）管理;

　　  (三)城市管理部門負責加強建築垃圾運輸過程中沿途拋（pāo）撒、非法傾倒等（děng）影響市容環（huán）境衛（wèi）生行為的管理;

　　  (四)公安、交通運輸、海事部門依職責負責建築垃（lā）圾（jī）運輸（shū）過程中交通安全管理;

　　  (五)自然資源部門負責建（jiàn）築垃圾綜合利用、消納、轉運設施用地和規劃審批，做好供地保障。

　　  第四條【聯單內容】建（jiàn）築垃圾轉移聯單內容包括排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數（shù）量、運輸（shū）單（dān）位、運（yùn）輸工具、駕駛員、行駛（shǐ）路線（xiàn）、運輸時（shí）間、消納單（dān）位、消納方式和排放、運輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單位時開始運轉，到（dào）達預定消納單位時結束。

　　  排放單位、運（yùn）輸單位和消納單位應分別指定工作人員在各自（zì）負責環節進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接（jiē）責任人。

　　  第五條【聯單形式】轉移聯單形式推行（háng）電子（zǐ）聯單信息化管理（lǐ）;因條件等限製不能實（shí）施信息化管理的（de），應（yīng）采取紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣東省建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第（dì）六條【相關單位基本責任】建（jiàn）築垃圾（jī）排放單位、運輸單位、消（xiāo）納單位在建築垃（lā）圾轉移過程中（zhōng）應采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他（tā）防（fáng）止（zhǐ）汙染（rǎn）環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄（qì）、遺撒建築垃圾，並對所（suǒ）造成的市容環境破壞、環境汙染及生態破壞依法承擔責任。

　　  第七條（tiáo）【排放單位（wèi）義務】排放單（dān）位應（yīng）履行以下義務：

　　  (一)選擇排放（fàng）地或者消納地所在地市行政區域內具備建築垃圾處置核準的運輸單位，對運輸（shū）單位的主體（tǐ）資（zī）格和技術能力進行核實，依法（fǎ）簽訂書麵（miàn）合同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核準（zhǔn），以及建築垃圾處理方案備案（àn），明確擬轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重（chóng）量)和流向等信息;

　　  (三（sān）)開展建築垃圾分類和合（hé）法裝載，建立（lì）建築垃圾管理台賬，分類收集、貯存（cún）和及時清運施工過程中產（chǎn）生的建築垃圾，采取有效措施防止（zhǐ）混合已分類的建築垃圾（jī），如實記錄、妥善保管轉移建築垃圾的種類、數量(立方、重量)和消納單位等相關信息;

　　  (四（sì）)填寫、運行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單（dān）中如實填寫排（pái）放單位、運輸單位、消納單位信息，轉（zhuǎn）移建（jiàn）築垃圾的類別、數量(立方、重量)等信息;

　　  (五)將建築垃圾排放情況及（jí）時告（gào）知消納單位，及時核實消納單位貯存、利用或者處置建築垃圾情（qíng）況;

　　  (六)法律法規規定的其他義務。

　　  排放單位可在與（yǔ）運輸單位、消納單位簽訂的合同內明確清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第八（bā）條【運輸單位義務】運輸單位應履行以（yǐ）下義務：

　　  (一)核（hé）實建築垃圾（jī）轉移聯單，無法提供轉移聯單的，應拒絕運輸（shū）;

　　  (二)填（tián）寫並執行建築垃圾轉移聯單，在建（jiàn）築垃圾轉移聯單中如實填寫運輸單位名稱、運輸工（gōng）具及車船號，以及運輸路線等（děng）運輸相關信息;

　　  (三)不得將工程渣土（tǔ）、工程泥漿與其他建築垃圾混（hún）合運輸;

　　  (四)保（bǎo）持運輸車輛、船舶等運輸工具的（de）行駛記錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸和運輸過程中保持運輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措施防止（zhǐ）遺撒建築垃（lā）圾（jī），不得擅自傾倒、拋撒建築垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵（dǐ）消納單位，交付給建築垃圾轉移聯單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符合本省廣東省住房和城鄉建設廳等部（bù）門聯（lián）合印發的《關於進一步加強渣土運輸車輛管理的（de）通（tōng）知》的規定，同時還應符（fú）合國家有關法律法規和車（chē）輛技術標（biāo）準和公安、交通（tōng）運輸等主管部門相關規定

　　  (八)采用水路運輸（shū）的，建築垃圾運輸船舶應符合相應的載運技術（shù）條件，消納場所為陸域的，不得采用（yòng）開底（dǐ）式船舶運輸建築垃（lā）圾;

　　  (九)法律（lǜ）法規規定的其（qí）他義（yì）務。

　　  第九條【消納單（dān）位義務（wù）】消納單位應履行以下（xià）義務：

　　  (一)核（hé）實擬消納的建築垃圾的類別、數量(立（lì）方、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾（jī）轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填（tián）寫（xiě）是否消納的意見，以及利用、處置方式（shì）和消納量等信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標（biāo）準，對接收的建築（zhù）垃圾進行貯存、利用（yòng）或者處置;

　　  (四)建立規範完（wán）整的生產（chǎn）台賬，采取（qǔ）有效措施保障安全生產，嚴格落實安全風險管控要求，加強對堆體的水平位移、沉降和堆體內水位等情況（kuàng）的監測，防止發生失穩滑坡等危害;

　　  (五)法律法規規定的其他義務。

　　  接收建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因（yīn）並進行協商，具（jù）體操作如下：

　　  (一)當數量(立方（fāng）、重量)不一致時，可根據實際建築垃圾數量對聯（lián）單信息進行調整（zhěng），在排（pái）放單（dān）位確認後，重新確認簽（qiān）收;

　　  (二)當類（lèi）別不（bú）一致時，應通知排放單（dān）位重新創建聯（lián）單;協商後仍不符合信息填寫要（yào）求（qiú）的，消納單位可拒絕接收，並告知所在（zài）地建築（zhù）垃圾主（zhǔ）管部門;

　　  (三)當發（fā）現接收的建（jiàn）築垃圾來源地不符，以及混入工業垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況（kuàng），應當及時報告所在地縣級（jí）以上人民政（zhèng）府建築垃（lā）圾主管部門或者環境衛生主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采（cǎi）用電子聯單的地級以上市，由縣（xiàn）級（jí）人民（mín）政府建築垃圾主管部門或者地級以（yǐ）上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位通過本市建築垃圾（jī）管理信息係統（tǒng）(以下簡稱“信息係統”)受理電子聯（lián）單申報;采用紙質聯單的地級以上市（shì），由縣級人民政府建築垃圾主管部門或（huò）者（zhě）地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位設定窗口受理（lǐ）紙質聯單申領。

　　  第十一（yī）條【電子聯單的運行】排放單（dān）位、運輸單（dān）位（wèi）、消納單位應通過排放項目所在地信息係統填寫、運行建築垃圾（jī）電子轉移聯單。

　　  電子聯單的運行包括以下內容：

　　  (一)排放單位（wèi）創建電（diàn）子聯單（dān），填寫建築（zhù）垃圾信息;

　　  (二)運輸單位核實聯單內容，填寫運輸信息;

　　  (三)消納單位（wèi）核實聯單（dān）內容，填寫建築垃圾信息;

　　  (四)排（pái）放單位確認聯單。

　　  第十二條【紙質聯單的運行】采用紙（zhǐ）質（zhì）聯單的，排放單位（wèi）應在建築垃圾移出前如（rú）實填寫聯單內容，經排放單位和（hé）運輸單（dān）位的被授權人員簽（qiān）字（zì）確認後交運輸人員隨運輸工具攜帶。

　　  運輸單位應核對確認聯單信息;紙質聯單經消納單位簽字確認（rèn）後，自行留存一聯（lián）聯單備（bèi）查，並將一聯聯單交還給排放單位，剩餘聯單移交給消納單位。

　　  消納單位按照聯單信（xìn）息核對確認建（jiàn）築垃圾來源、類別和（hé）數量等信息無誤後方可消納建築（zhù）垃圾。

　　  紙質聯單（dān）經簽字（zì）確（què）認後，消納單位（wèi）自行留存一聯聯單備（bèi）查，並將剩餘聯單報送所在地縣（xiàn）級人民政府（fǔ）建築（zhù）垃圾主管部門或地級以上（shàng）市人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門（mén）指定的單位。

　　  紙質聯單保存期（qī）限為五年（nián）。

　　  第（dì）十三條【聯單（dān）異常的操作】接收建築垃圾時，消納單位發現實際情況（kuàng）與聯單信息不一致，應備注原（yuán）因並（bìng）進行協商，具體操作如下（xià）：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據實際建築垃圾數量（liàng）對（duì）聯單信息（xī）進行調整，在排放單（dān）位確認後，重新確認簽收（shōu）;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單位重新創建聯單;協商後仍不符（fú）合信息填寫要求的，消（xiāo）納單位可拒絕（jué）接收，並（bìng）告知所在地建築（zhù）垃圾主管部門;

　　  (三)當發（fā）現接收的建築垃圾來源地不符，以及混入工業（yè）垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等（děng）違法違（wéi）規（guī）情況（kuàng），應當（dāng）及時報告所在地縣級以上（shàng）人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部門或者（zhě）環境衛（wèi）生主管部門。

　　  第十四條【聯單的補錄】因（yīn）特殊原因（yīn）無法運行電子轉移（yí）聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，並於轉移（yí）活動完成後5個工作日內在信息係統中補錄電子轉移聯單。聯單（dān）補錄完成後才能填領新（xīn）的聯單。

　　  第（dì）十五條【信息係統和聯單（dān）抽查】具備條件的地級以上市，由市人民政府建築垃圾主管部門負責建設、運行和維護本市（shì）行（háng）政（zhèng）區域內信息係統。

　　  地級（jí）以（yǐ）上市人民政府建築垃圾主管部門可通過（guò）信息推送、數據共享等方式將信息係統中相關信息推送到住房（fáng）城鄉建設、城（chéng）市管理、自然資源、生態環（huán）境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海事等相關（guān）部門，主管部門及相關部（bù）門通過信息係統（tǒng）對電子聯單執（zhí）行情況進行（háng）抽查和監管，依法查處違反聯單（dān）管（guǎn）理製度的行為。

　　  第十六條（tiáo）【執（zhí）法協作】地級以上市人（rén）民政府建立完（wán）善由（yóu）建築垃圾主管部門聯合住房城鄉建設（shè）、城市管理、自（zì）然資源、生態環境、公安、交（jiāo）通運輸、水利、農業農村、港務（wù）、海事等（děng）部門組成的跨區（qū）域、跨部門執法協作機製，定期開展（zhǎn）聯合執法，加強（qiáng）信息共享和協作監（jiān）管，依法（fǎ）查處建築垃圾偷排亂倒行（háng）為。

　　  第十七條【用語含義】本規（guī）定所稱的排放（fàng）單位，是指建築（zhù）垃圾排放（fàng）項目施（shī）工單位或者經（jīng）營管理單（dān）位。

　　  運輸單位，是指承擔建築（zhù）垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位，是（shì）指包括消納場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工（gōng）程、回填項目等的經營管理單位。

　　  電子聯單（dān），是指包含建築（zhù）垃圾類別、數量、運輸、處置及綜合利（lì）用場所等基本信息單（dān）元，並將基本信息單元所串聯起來的電子文檔記錄。

　　  電子聯單信（xìn）息管理係統（tǒng），是指排（pái）放單位、消納單位以及運輸單位等所有電子聯單信息的匯總平台。

　　  建築垃圾按照來源可分為五類（lèi）：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十（shí）八（bā）條【實施時間】本辦法（fǎ）自2024年 月 日起施行，有效（xiào）期（qī）5年。

　　  附件：《建築（zhù）垃圾（jī）紙（zhǐ）質轉移聯單(參考樣式)》

　　廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法（fǎ）(征求意見稿)

　　  第一條【目的和依據（jù）】為規範我省建築垃（lā）圾跨區（qū）域平衡處置，加強城際信息共享和協（xié）作（zuò）監管，根據《中華人（rén）民共和（hé）國固體廢物汙染環（huán）境防（fáng）治法》《生態保護補償條例》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際情況，製定（dìng）本辦（bàn）法。

　　  第二條（tiáo）【適用（yòng）範圍】本辦法（fǎ）適用於本省（shěng）行政區域內建築垃圾跨區（qū）域（yù）平衡處置和監督管理，以及生態保護補償管理工作。

　　  建築垃圾優先就地就近處理，確（què）需跨區域平（píng）衡處置（zhì）的，依（yī）照本辦法相關規定執行。

　　  跨區域平衡處置的建（jiàn）築垃圾類別適（shì）用於（yú）工程渣土。

　　  第三（sān）條【政府和部門職責】省人民政府住房城鄉建設主管（guǎn）部門指導全省建築垃圾跨區域平衡處置工作，牽頭建立（lì）建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償協調機製，協調解決工作中遇（yù）到的問題。

　　  各地（dì）級以（yǐ）上市人（rén）民政府應按照屬地管（guǎn）理原則，負責統籌、協（xié）調、指（zhǐ）導本行（háng）政區域建築垃圾跨區域平衡處置和生（shēng）態保護補償相關工作。

　　  地級（jí）以（yǐ）上市人民（mín）政府建築垃（lā）圾主管部門(以下簡稱市主管部門)牽頭實施本行政區域內建築垃圾（jī）跨區域平衡處置相關工作，及時與相關城市的市主管部（bù）門對（duì）接和信息共享，加（jiā）強監督管理。

　　  市（shì）、縣(區)人民政（zhèng）府住房城鄉（xiāng）建設、城市管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、水利(水務（wù）)、港務、海事等相（xiàng）關部門按照各自職責，對建築垃圾跨區域平（píng）衡（héng）處置工作實施監督管理。

　　  第四（sì）條【信息（xī）發（fā）布】市主管部門應當在廣東省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置協作監管平台(簡稱省協作平（píng）台)，公（gōng）布本行政區域內合法且有跨區域平衡處置（zhì）需求的建（jiàn）築垃圾排放單位、運輸單位、消納單（dān）位等相關信息（xī），監督本（běn）行政區（qū）域內排放單位、運輸單位、消納單位通過省協作平台發布建築（zhù）垃圾供需信（xìn）息，將需跨區域平衡處置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納地、運輸和利用處置企業等信息錄入省協作平台。

　　  第（dì）五條【工作流程】建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置（zhì）實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾（jī）跨區域平衡處置前，排放單位應在省協（xié）作平台申報，發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填（tián）寫建築垃圾排放時間、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸路線、消納單位等信息，並上傳建（jiàn）築垃圾處置核（hé）準證或縣級以上人（rén）民政府建築垃圾主管（guǎn）部門同意處置的其他證明文件、異地合法的消納場所出具的同（tóng）意消納證明、建築垃圾相關檢測（cè）報告等文件。依次經排放單位、消納單位、接（jiē）收地和排放地縣級以上人民政府建築垃圾主管部門核對確認。

　　  建築（zhù）垃（lā）圾跨區域處置信息變（biàn）更（gèng）的，排放單（dān）位應及時通過省協作平台重（chóng）新登記信息，變更使用符合規定（dìng）的運輸車輛（liàng）(船舶)的，報排（pái）放地、接（jiē）收地主管部門登記後，可不重新辦（bàn）理手續。

　　  第六條【相關（guān）單位責任】排放單位、運輸單位和消納單位應（yīng）定期核查聯（lián）單信息，對異常聯單核實跟進，並報告屬地（dì）縣級以上人（rén）民政府建築垃圾主管部門。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位其他責任依照我省轉移聯單管理辦法及（jí）有關規定執行。

　　  第七條【運輸要求】從事建築垃（lā）圾跨區域平衡處置的運輸單位應取得排放地或者消納地建築垃圾處置核準。運輸單（dān）位應嚴格執行排放、途經和接收城市的陸路(公路、鐵路)或（huò）者水路交通運輸管理（lǐ）規定（dìng）及城市管理（lǐ）規定，不得超限超載、沿途撒漏、偷排亂倒，並隨運輸（shū）工具持有《廣東省建築垃圾跨區域平衡（héng）處置登記表》(在省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督管理】建築垃圾通過陸路運輸跨區域處置的，排放地、途經地、接收（shōu）地的市主管部門按照行政管（guǎn）轄（xiá）範圍實施監管。

　　  建築垃圾通過水路（lù）運輸跨區域處置的（de），排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄（xiá）範圍實（shí）施監管，並組織有關部門（mén）會商研究建立建築垃圾跨區（qū）域水上中轉處置聯合機（jī）製（zhì），明確水上運輸中轉裝（zhuāng）卸點（diǎn）的選址（zhǐ）、建設、運（yùn）營及管理。

　　  第（dì）九條【聯單執行情況抽查監管（guǎn）】縣級以上人民政（zhèng）府（fǔ）建築垃圾主管部門可通過信息推（tuī）送、數據共（gòng）享等方式將省協作平台相關信息（xī）共享到（dào）住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境（jìng）、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村（cūn）、港務、海事等相關部門。

　　  縣級（jí）以上人民政府（fǔ）建（jiàn）築（zhù）垃圾主管部門及相關部門（mén）應當運用省協作平（píng）台對電子聯單執行情況進行抽查和監管。

　　  第十條【執法協作】縣級以上（shàng）人民（mín）政（zhèng）府應建立健全由建築垃圾主（zhǔ）管部門聯合住房城鄉（xiāng）建設、城市管理（lǐ）、自（zì）然資源、生態環（huán）境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村、港務、海事（shì）等相關部門組成的跨區域、跨部門執法協作機製，定期對（duì）跨區域擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃圾以及超限超（chāo）載運輸等違法違（wéi）規行為開展聯合執法行（háng）動，加強信息共享和（hé）協作監管。

　　  各相（xiàng）關部門發現建築垃（lā）圾跨區域（yù）偷（tōu）排亂倒行為的，除依法查處外，應及時報送排放地的市主管部門，由排放地的市主管部門組織相（xiàng）關部門對排放（fàng）單位（wèi）依法處（chù）置，並將處置結果反（fǎn）饋給線索提供部（bù）門、途經地以及接收地的市主管部門。

　　  排放地的市主管（guǎn）部門在監管中發現接收（shōu）地存在非法消納（nà）建築垃圾行為的（de），應當及時將相（xiàng）關線（xiàn）索報送接（jiē）收地的市主管部門，由接收地的市主管部門組織對非法消納行為進行查處。

　　  第十一條【生態（tài）保護補（bǔ）償機製】按照“誰受益、誰（shuí）補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補（bǔ）償機製。

　　  補償地的地（dì）級以上市人民政府與受償地的地級以上市人民政府通（tōng）過簽訂生態保護補償協議，采取（qǔ）資金補償、對口協作、產業轉（zhuǎn）移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  生態保護補償協議報省人民政府住房城鄉建設主管（guǎn）部門（mén）備案。

　　  第十二條【補償地的職責】補償地的地級以上市人民政府應當按照約定積極（jí）主動履行補償責任。

　　  第十三條【受償地的職（zhí）責】采用資金補償的，受償地的地級以上市人民政府應（yīng）當對本轄區（qū）生態保護補償（cháng）費使用情況進行監督。生態保（bǎo）護補償費應設專賬管理、專款專用，結餘生態補償費可按預算管理有關規定結（jié）轉繼續使用，但不得挪作他用（yòng）。

　　  受償地的縣級以上人民政府應做好處理場所周邊環境治理、群眾關係協調和處理等工（gōng）作;指定相關部門或者單位（wèi）負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場所正常建設（shè）運營，並承擔相應維（wéi）穩責任。如出現大規模群（qún）體性事件和嚴（yán）重影響處理場所正常建設運營情況，追究屬地管理責任及相關單位責任。

　　  對占用、挪用生態保護補償費，違反票據管理（lǐ）規定等行（háng）為，按照有關法（fǎ）律法規查處。

　　  第十四條【生態保護補償資金的（de）使用（yòng）範圍】受償地的縣級以上人民政府應當將生態保護補償資金於轄區內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處理場所影響（xiǎng）區域的生態補償工作。周邊環境治理包（bāo）括以下（xià）內容：

　　  (一)環境（jìng）綜合治理（lǐ）、環境質量改善、生態環境修複、環境綠（lǜ）化美化保潔;

　　  (二)建築垃圾分揀、貯（zhù）存（cún）、處理場（chǎng）所運營監管工作;

　　  (三)居民參與（yǔ）環境監（jiān）督、環保宣傳、周邊環（huán）境監測評（píng）估;

　　  (四)有利於（yú）改善環境衛生、保障居民權益、推動當（dāng）地發展的其他事項。

　　  第十五（wǔ）條【生態環境損（sǔn）害賠償】跨區（qū）域處置建築垃圾造成生態環境損害的，建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受損地開展生態環境（jìng）損害賠償案件調查（chá）、磋商、修複等工（gōng）作。

　　  造成生態環境（jìng）損害的單位或者（zhě）個人應依法進（jìn）行生態環境損害賠（péi）償。

　　  第十六條【公眾參（cān）與】公眾可通（tōng）過各級人民政府統（tǒng）一設立的舉（jǔ）報熱線對建築垃圾跨區域平衡處置違法違規行為投訴（sù）舉報。

　　  第十七條【用語（yǔ）含義】本規定所稱的跨區域平衡處置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土（tǔ），是指各類建築物、構（gòu）築物、管網等基礎開挖過程中產生的棄土（tǔ）。

　　  建築垃圾處理場所，包括消納場、綜合利用設（shè）施、土地平（píng）整工程、生態修（xiū）複工（gōng）程、圍填海工（gōng）程、回填項目等。

　　  排放單位，是指建築垃圾排放項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建（jiàn）築垃圾裝卸（xiè）、運輸作業任務的單位。

　　  消納（nà）單位，是指包括消納場、綜合利用設施、土（tǔ）地平整工程（chéng）、生態修複工程、圍填海工程、回填（tián）項目等（děng）的經營管理單位。

　　  第十（shí）八條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行（háng），有（yǒu）效期5年。