《河南省固體廢物汙染環境防治條(tiáo)例》發布,自(zì)2025年3月1日起施行

2024-12-18

16:42:38

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  河南(nán)省固體廢物汙染環境防治條例

  (2024年11月28日河南省第十(shí)四屆人(rén)民代表大會常務(wù)委員(yuán)會第十二(èr)次會(huì)議通過)

  河南省第十四屆(jiè)人民代(dài)表大會常務委員會

  公(gōng)告第46號

  《河南省固體廢物汙染環境防治條例》已經河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務委員會第十二次會(huì)議於2024年11月28日審議通過,現予公布,自2025年3月1日(rì)起施行。

  河南省(shěng)人民代表大會常務委員會

  2024年11月29日

  第一章 總 則

  第一條 為了保護和改善生態環境,防治固體廢物汙染,保障公眾健康,維護(hù)生態安全,促進資源綜合利用,推動經濟社會高(gāo)質量發展,根據《中華人民共和國固體(tǐ)廢物汙染環境防治法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,製定本條例。

  第二條 本省行政區域內固體廢物汙染環境的防治,適用本條例。

  本條例所稱固體廢物,是指在生產、生活和(hé)其他活動中產生的(de)喪失原有利用價值,或者雖(suī)未喪失利用價值但(dàn)被拋棄或者放棄(qì)的固態、半(bàn)固態和置於(yú)容器中的(de)氣態的物品、物質,以及法律、行政(zhèng)法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。經無(wú)害化加工處理,並(bìng)且符合強製性國家產品質量標準,不會危害公眾健康和生態安全,或者根據固體廢物鑒別標準和鑒別程序認(rèn)定為不屬於固(gù)體廢物的(de)除(chú)外。

  液態廢物的汙染防治,適用本條例;但是排入水體的廢水(shuǐ)的汙染防治適用有關法律法規,不適用本條例。

  放射性固體廢物汙染環(huán)境的防治不適用本條例。

  法律、行政(zhèng)法(fǎ)規對固體(tǐ)廢物汙染環境防治已有(yǒu)規(guī)定的,依照其規定(dìng)執行。

  第三條 固體廢(fèi)物汙染環境防治應當(dāng)堅持減量化、資源化、無害化和汙染擔責(zé)的原則,加強產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等(děng)全(quán)過程管控。

  第四條 本省采取有效措施(shī)推進固體廢物源頭減量和資源化充分利用(yòng),最大限度降低固體廢物填埋量。

  任何單位和個人都應當采(cǎi)取措施,減少(shǎo)固體廢物的產生量,促進固體(tǐ)廢物的綜合利用,降(jiàng)低固體廢物的危害性。

  第五條 各(gè)級人民政府應當加強對固體廢物汙(wū)染環境防治工作的領(lǐng)導,對本行政區域內固體廢物汙染環境防治工作負(fù)責。

  縣級以上(shàng)人民政府應(yīng)當將固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治工作納入(rù)國民經濟和社會發展規劃(huá)、生態環境保護規劃,製定和實施有利於固(gù)體廢物汙染環境防治的經濟、技術政策和措施,協調解決固體廢物汙染環境防治工作(zuò)中的重大(dà)問題。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按(àn)照職責加強(qiáng)固體廢物汙染環境防治工作,並配合有(yǒu)關部門做好相關工作。

  第六條 生(shēng)態環境主管(guǎn)部門對本行政區域內固體廢物汙染環境防治工作實施統一監督(dū)管理。

  縣級以上(shàng)人民政府發展改革、工業和信息化、公安、住房城鄉建設、農業(yè)農村、衛生健康、應急管(guǎn)理、科技、教育、自然資源、交通運輸、水利(lì)、商務、市場監管、行政審批政(zhèng)務信息管理、林業等部門在各(gè)自職責範圍內負責固體廢物汙染環境(jìng)防治的相關工作。

  第(dì)七條 省人民政府負責統籌、規劃、協調全省無廢城市建設工作。

  開展無廢城市建(jiàn)設的設區的市以及縣(市)、區人民政府負責無廢城市建設的組織領導,明確相關部(bù)門職責,推動(dòng)城市全麵綠色發展。

  鼓勵、支持企業事(shì)業單位和其他生產經營者積極推進無廢園區、無廢廠區、無廢礦區、無廢校(xiào)園(yuán)、無廢景區(qū)等建設。

  第八條(tiáo) 省人民政府應當建立健全固體廢物循環利用製度,完善激勵約(yuē)束機製,構建覆蓋全麵、運轉高效、規範有序的固體廢物循環利用(yòng)體係。

  縣(xiàn)級以(yǐ)上人民政府統籌本行政區域內固體廢物循環利用(yòng)體係建設,加強固體廢(fèi)物循環利用(yòng)的政策協同(tóng)、部(bù)門協同、區域協同(tóng)、產業協同,發展資源循環利用產業,提高資源利用效率,推動實現生產、流通、消費、處(chù)理各(gè)個環節的綠色低碳循環發展(zhǎn)。

  第(dì)九條(tiáo) 國家機關、社會團體、企業(yè)事業單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢(fèi)物汙染環境防治(zhì)宣傳教育和科學普及,倡導綠色低碳、文明健康的生活方式(shì),增強公眾固體(tǐ)廢物汙(wū)染環境防治意識。

  第二章 監督管理

  第(dì)十條 省、設區(qū)的市人民政(zhèng)府生態環境主管部門應當會(huì)同(tóng)有關部門製定固體廢物汙染環境防治專項規劃,明確固體廢物汙染環境防治的總體目標、防(fáng)治任務(wù)、保障措施,統籌(chóu)固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置設施建設,提高固體廢(fèi)物汙染環境防治能力。

  第十一條 縣級以上(shàng)人民政府及(jí)其有(yǒu)關部門在編製國土空間(jiān)規劃和相關專項規劃時,應當(dāng)統籌工業固(gù)體廢物、農業固體廢(fèi)物、生活垃圾、建築垃圾、危險廢物等(děng)固體廢物(wù)收集、貯存、轉運、集中處置(zhì)等設(shè)施建設需求,保障相關設施用地。

  第十二(èr)條 建設(shè)產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環境影響評價,並遵守國家有關建設項目環境(jìng)保護管理(lǐ)的規定(dìng)。

  第十三條 產生、收集、貯存、運輸、利(lì)用、處置固體廢物(wù)的單位和(hé)其他生產經營者,應當采取符合技術規範的防揚散、防流失、防滲漏或者其他措施,防止汙染環境,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺(yí)撒固體廢物。造(zào)成(chéng)固體廢物汙染環境的,應當進行環(huán)境治理與修複。

  禁(jìn)止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水(shuǐ)位(wèi)線以下的灘地(dì)和(hé)岸坡以(yǐ)及法律法規規定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

  第十(shí)四條 在生態保護紅線區域、永久基本(běn)農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,禁止建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

  第(dì)十五條 省人民政府生態環境(jìng)主管部門應當按照(zhào)國家規定,運用(yòng)國家固體廢物汙染環境(jìng)防治(zhì)信息化平台,推進固體廢物全過程監控和信息化追溯。

  第十六條 生態環境(jìng)主管部門應當會同有關部門對產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用(yòng)、處置固體(tǐ)廢(fèi)物的單位和其他生產經營者依法開展信用評價和分級分類監管。

  第十七條 省人民(mín)政府可以與有關省、自治區、直轄市人民政府建(jiàn)立跨區域固體廢物汙染(rǎn)環境的聯防聯控機製,統籌協調固體廢物汙染防治跨區域合作。

  省人民政府相關部門可以與有關(guān)省、自治區、直(zhí)轄市人民政府相關部門建立固體廢物汙染環境防治溝通協調機製,協商解決固體廢物汙染環境(jìng)防治跨區域合作具體事宜(yí)。

  設區的市、縣(xiàn)(市)、區人民政(zhèng)府應當開展固體廢物汙染環境(jìng)防治區域合作,建立(lì)協調配合機製,加強(qiáng)信息共享和執法聯動。

  鼓勵跨縣級行政區域統籌建設固體廢物集(jí)中利用(yòng)、處置設施和場所,促進共建共享(xiǎng)。

  第(dì)十八條 本省行政區域外的固體廢物轉入本(běn)省行政(zhèng)區域的,接受單(dān)位應(yīng)當對運抵的固(gù)體廢物進行核實;發現固體廢物的名稱、數量、特性、形態等與(yǔ)審批內容(róng)或者備(bèi)案信息不符的,接受單位應當及時告知省外移出單位,同時向所在地生(shēng)態環(huán)境(jìng)主(zhǔ)管部門報告。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當建立固體廢(fèi)物汙染環(huán)境防治目標(biāo)責任製度和考核評價製度,將固體廢物汙染環境防治目標完成情況納入考核評價內容。考核結果應當向社會公開。

  第二十條 生態環境主管部門和其他負有固體廢物(wù)汙染環境(jìng)防治(zhì)監督管理職責的(de)部門應(yīng)當將固體廢物汙染環境防治舉報方式向社會公布,方便公眾(zhòng)舉報(bào)。

  接到舉報的部門應當及時處理並對舉報(bào)人的相關信息予以保密;對實名舉報並查證(zhèng)屬實的,給予獎(jiǎng)勵。

  舉報人舉報(bào)所(suǒ)在單位(wèi)的,該單位(wèi)不得(dé)以解(jiě)除、變更勞(láo)動(dòng)合同或者其(qí)他方式對舉報人進行打擊(jī)報複。

  公民、法人和其他組織發(fā)現負有(yǒu)固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門不(bú)依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

  第三章 工(gōng)業固體廢物

  第二十一條(tiáo) 縣級以上人民政府可以根據本(běn)行政區域行業特點和固體廢物減量化要求,確(què)定工業固體廢物分行業減量措施(shī)。

  產生工業固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,采取工藝設備改造、清潔能源使用、原(yuán)料替代、綠(lǜ)色供應鏈管理、工業固體廢物綜合利用(yòng)或者循環使用等措施,從源頭減少工業(yè)固體廢物產生(shēng)量,提高工業固體廢物的綜(zōng)合利用率,降低或者消除(chú)固體廢物對環境的(de)危害。

  第二十二條 產生工(gōng)業(yè)固體廢物的單位應當(dāng)按照國家規定依法取得排汙許可。

  產生工業固體廢物(wù)的單位應當(dāng)建立健(jiàn)全固體廢物(wù)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程汙染環境防治責任製度,建立(lì)工業固體廢物管理台賬,如實記錄固體廢物的種類、數(shù)量、流(liú)向、貯存、利用、處置等信息,實現可追溯、可查詢。

  禁止向生活垃圾收集設施中投放(fàng)工業固體廢物。

  第二十(shí)三條 產生工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的單(dān)位應當按照(zhào)有關規定(dìng)對(duì)其產生的工業固體廢物加以科學利用,對暫時不利(lì)用或者(zhě)不能利用的,應當按照國家規定建設貯存設施(shī)、場所,安全分類存放,或(huò)者采取無害化處(chù)置(zhì)措施。

  貯存工業固體廢(fèi)物(wù)的防護措施和(hé)建設工(gōng)業(yè)固體(tǐ)廢物貯存、處置(zhì)的設施、場所,應當符合國家環境保護標準。

  第二十(shí)四(sì)條 礦山(shān)企業應當采用科學的開采方法(fǎ)和先進的選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石(shí)等礦業固體廢物的產生量和貯存量,采取先進工藝對礦業(yè)固體廢(fèi)物進行綜合利用或者無(wú)害化處理,製定環境安全風險應對措施,落實環境治理以及生態修(xiū)複具體方案,科學設置尾礦、煤矸石、廢(fèi)石等礦業固(gù)體廢物堆存場所,並對礦業固體廢物貯(zhù)存設施采取視頻(pín)監控措施。

  尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後(hòu),礦山企業應當(dāng)按照國(guó)家有關規定進行封場和生態修複,防止(zhǐ)造成環境汙染和生態破(pò)壞(huài)。

  第二十五條 省人民政府生態環境(jìng)主管部門應(yīng)當按(àn)照分類分級環(huán)境監(jiān)督管理的要求,確(què)定尾礦庫環(huán)境監督管理清單,並實施動態更新。

  設(shè)區的市人民政府生態環境主管部門應當(dāng)根據環(huán)境監(jiān)督管理清單(dān),製定差異化的(de)尾礦庫環境(jìng)監督(dū)管理措施,對尾礦庫進行分類分級管理。

  縣(xiàn)級以上人民(mín)政府相關部(bù)門應當按照職責分工對尾礦庫建設、運營(yíng)和管理單位落實尾礦庫安全(quán)和環境管理的情況實施(shī)監督管理。

  尾礦庫建設單位(wèi)應當按(àn)照產生尾礦、廢料、廢水進庫和排放等情況,科學合理確定設計方案並實施運行;尾礦庫運營和管理(lǐ)單位應當製(zhì)定尾(wěi)礦汙染防治方案,建立汙染防治(zhì)責任製度,采取(qǔ)有效措(cuò)施,防(fáng)止造成環(huán)境汙染和(hé)生態破壞。

  第四章 農業固體廢物(wù)

  第二十六條 縣級以上人民政府應當采取財政、政府采購等政策措施,支持對廢棄農作物(wù)、廢棄農用薄膜、農業投入品(pǐn)包裝廢棄物、畜禽(qín)糞便等農業固體廢物(wù)進行綜合利用和無害化處置,推進農業固體廢物綜(zōng)合利用和無(wú)害化處置(zhì)設施建設(shè),規範(fàn)農業固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置行為,防止汙染環境。

  第二十七條 縣級以上人(rén)民政府(fǔ)農業農村(cūn)部門應當調查監測本行政區域內農業固體廢物產生(shēng)情(qíng)況,指(zhǐ)導建立農業固體廢物回收利用(yòng)體係,合理布設縣、鄉鎮、村回收網點,明(míng)確管理責任。

  第二十八條 農業投入品生產者、銷售者應當采取回收利用和其(qí)他防(fáng)治汙染環境的有效措施,引導(dǎo)農業投入品(pǐn)使用者及時交回非(fēi)全生物降解廢棄農(nóng)用薄膜、農業投入品包裝廢棄物。農業投入品生產者、銷售者不得拒收其銷售(shòu)的非(fēi)全生物降解廢棄農用薄膜、農業投入品包裝廢棄物。

  農業投入品使用者對於非全生物降解(jiě)廢棄農用(yòng)薄膜和(hé)農(nóng)業投入品包裝廢(fèi)棄物,應當采取循(xún)環利(lì)用(yòng)、交至回收網點或者回收工作者等措施,不得隨意棄(qì)置、掩埋(mái)或(huò)者焚燒(shāo)。

  第(dì)二十九條 從事(shì)畜禽養殖經營活動應當及時(shí)對(duì)畜禽糞(fèn)便等農業固體廢物進行收集、貯存、清運等處置,禁止直接排放未經處置的畜禽糞便。

  規模化畜(chù)禽養殖場(chǎng)、養殖小區、動物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動物產品(pǐn)無害化處理場所,應當按照國家規定和相(xiàng)關標準收集(jí)、貯存、利用或者處置養殖、屠宰和無害化(huà)處理過程中(zhōng)產生的畜禽糞便、廢棄動物產(chǎn)品(pǐn)。

  第五章 危險廢物(wù)

  第三十條 省人民政府應當組織生(shēng)態環境、發展改革等有關部門,根據國家危險(xiǎn)廢物(wù)集中處置設施、場所建設規劃要求,編製全省危險廢物集中處置設施、場所建設規劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中(zhōng)處置設施(shī)、場所,確保危(wēi)險廢物得到妥善處置。編製危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,應當(dāng)征求(qiú)有關行業協會、企業事業單位、專(zhuān)家和公眾等方麵的意見。

  縣級以上人民政府應當(dāng)按照危(wēi)險廢物集中處置設施、場所建(jiàn)設規劃(huá)的要求,組織建設危險廢物(wù)集中處置設施、場所(suǒ),引導產生危險(xiǎn)廢物的單位依法(fǎ)就近處置危險廢物。

  鼓勵危險廢物產生量大的工業園區配套(tào)建設(shè)危險廢物(wù)集中(zhōng)貯存、處置設施和場所。

  第三十(shí)一條 對需要開(kāi)展危險廢物(wù)鑒別的固體廢物,產生固體廢物的單位(wèi)以及其他相關單位應當自(zì)行或者(zhě)委托符合條件的危險廢物鑒別單(dān)位開展(zhǎn)危險廢物鑒別(bié)。

  危險廢物鑒別單位應當對鑒別報告內容和鑒別結論負責並承擔相應責(zé)任。

  曆史遺存無法查明責任主(zhǔ)體的(de)固體廢物,由所(suǒ)在地縣級人民政府負責鑒別(bié)和(hé)依法處置。

  第三十二條 產生危(wēi)險廢物的(de)單位,應當按照國家有關(guān)規定製(zhì)定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實記錄有關信息(xī),並通過國家(jiā)危險(xiǎn)廢(fèi)物信息管理係統向所在地生態(tài)環境主管部門申報危險廢物的種(zhǒng)類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險廢物管理計劃(huá)應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主管部門備案。

  危險廢物管理台賬應當(dāng)按照國家規(guī)定(dìng)的年限保(bǎo)存,產生危險廢物的單位改製(zhì)、重組的,由(yóu)承繼單位接管保存;單位破產(chǎn)、倒閉(bì)的(de),應當將危險廢物台賬移(yí)交當地生態環境主管部門保存。

  產生危(wēi)險廢物的單位已經取得排汙許可證(zhèng)的,執行排汙(wū)許(xǔ)可管理製度(dù)的規定。

  第三十三條 轉移危險廢物(wù)的,應當按照國家有關規定如實填寫、運行危險廢物電(diàn)子或者紙質轉移(yí)聯單,並製定防止危險廢物轉移(yí)過程中汙染環境的(de)措(cuò)施和事故應急預案。

  第三十四條 縣級以上人民政府交(jiāo)通運輸部門應(yīng)當公開本地具有危險貨物運輸許可資(zī)質(zhì)條件的單位和車輛的信息(xī),加強危險廢物道路運輸監督和管理,構(gòu)建全過程、可追溯的電子監管係(xì)統,保(bǎo)障危險廢物道路運輸安(ān)全。

  危險廢(fèi)物道路運輸單(dān)位應當依法(fǎ)取得危險貨物運輸許可,在運(yùn)輸專用車輛上配置衛星(xīng)定位裝置,並采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物(wù)。

  第三十五條 危險廢物(wù)產生、收集(jí)、貯(zhù)存、運輸、利(lì)用和處(chù)置單位應當每(měi)年對本單位從事相關工作的人員進行法律法規、專業技術、應急處置等知識和技能培(péi)訓。

  第三十六條 重大傳染病疫情等(děng)突發事件發生時,臨時設立的集中隔離醫學觀察點、疫苗接種點、醫學采樣點以及口岸(àn)等場所產生的與防疫相關的固體廢物,應當按照醫療廢物管理。

  發生重(chóng)大傳染病疫情期間,縣級以上人民政府應當將(jiāng)醫療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情指揮體係,加強統籌(chóu)協調,保障所需的人員、車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健(jiàn)康(kāng)、生態環境、環境衛生、交通運輸等部門(mén)應當協同配合,依法履行應急處置職責。

  設區的市、縣(市)、區之間應當建(jiàn)立醫療廢物應急協同集中處置合作機製,保障(zhàng)應急(jí)和重大疫情狀態下的醫療廢物應急處置能力。

  第三十七條 各級(jí)各類實驗室(化驗室)及其設立單位(wèi)應當建立實驗室廢物分類、登記管理製度,加強對實(shí)驗室(化驗室)產生的廢(fèi)藥劑、廢試劑(jì)、實驗(yàn)動(dòng)物屍體(tǐ)等固體廢(fèi)物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物。

  實驗室(shì)(化驗室(shì))固體廢物屬於危險廢物的,應當按照危險廢物管理。

  第(dì)三十八條 行政執法部(bù)門依法收繳的違禁品、假冒偽劣(liè)或者(zhě)禁止(zhǐ)流(liú)通的物品需要處理的,應當采取符合環境保護要求的方式進行無害化處置(zhì)或(huò)者(zhě)綜合利用,禁止露天(tiān)焚燒、簡單填埋、隨意堆放或者倒入城(chéng)市管網;屬於危險(xiǎn)廢物的,應當按照危險廢物管理(lǐ),並委(wěi)托具有相應資(zī)質的單位進行利用、處置。

  第六章(zhāng) 生活垃圾、建築垃圾等

  第三十九條 本省推行生活垃圾(jī)分類製度,加快建立生活垃圾(jī)分類投放、分類收集、分類運輸、分類(lèi)處理的垃圾管理係統。

  城市生活垃圾管理按照省人民政府有關規定執行,城鄉結合部和(hé)其他有條件的(de)地方應當建立城鄉一體的生活垃圾管理係統。

  偏(piān)遠地區或者人口分散的農村地區應當(dāng)積極探索生活垃圾管理模(mó)式,因地製宜就近利用、妥善(shàn)處理生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

  第四十條 商品生產者、銷售者應當嚴格(gé)執行國家限(xiàn)製產品過度包裝的強製性規定,減少包裝材料的過度使用和(hé)包裝廢棄物產生。

  第四十一條 產生、收集廚(chú)餘垃圾(jī)的單位和(hé)其他生產經營者,應當(dāng)將廚餘垃圾交由具備相應資質的單位進行無害(hài)化處理。

  禁止畜禽養殖場、養殖小區利用未經(jīng)無害(hài)化處(chù)理的廚餘垃圾飼喂(wèi)畜禽。

  禁止單位和個人將廚餘垃(lā)圾及其加工物用於食品生產(chǎn)加工。

  第四十二條 生活垃圾焚燒處理單位應當按照國家有關規定,安裝使用監測設備,並製定突發環境事件應急預案。監(jiān)測設備應當實時監測汙染物的排放(fàng)情況,並與所在地生態環(huán)境(jìng)主管部門的監控設備聯網。生活垃圾焚燒處理單位應(yīng)當將汙(wū)染排放數據實時公(gōng)開。

  第四十三條 縣級以上人民政府應當加強建築垃圾(jī)汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包括源頭減量、分類(lèi)處理(lǐ)、消(xiāo)納設施和場所布局以及建(jiàn)設等在內的建築垃圾汙染環境防治工作規劃。

  鼓勵跨行政區域協同處置建築垃圾。

  第四(sì)十四(sì)條 建設單位應當明確建築垃圾減量化的目標、措施、費用,監督相(xiàng)關設計、施工、監理單位落實。

  鼓勵建設單(dān)位優先采用工廠化(huà)預製(zhì)、裝配化施(shī)工、信息化管理的新型建造方式(shì),優(yōu)先選用(yòng)綠色建材,減少建築垃圾(jī)產(chǎn)生。

  第四十五條 施工單位應當編製建築垃圾處理方案,將建築垃圾產生的(de)地點、種類、數量和利用、處置方式等事項報項目所在地縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境衛生主管部門備案。

  施工單位應當及時清運工程施工過程中(zhōng)產生的建(jiàn)築垃圾等固體廢物,並按照環境衛生主(zhǔ)管部門的規定進行利用或者處置。

  施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中(zhōng)產生的建築垃圾。

  第四(sì)十六條 家庭裝飾裝修產生的建築垃圾應當按照規定(dìng)堆放到指定地點並及時清運,不得向生活垃圾收集設施投放。

  裝飾裝修建築垃圾的堆放點設置應當(dāng)方便居民(mín)生活(huó),並采取圍擋、裝袋、覆蓋等防治汙染的措施。

  第四十七條 城鎮汙水處理設施維護運營(yíng)單位或者汙(wū)泥處理單位應當安全處置汙泥,保證處理後的汙泥符合國(guó)家有關標準,對汙泥的流向、用途、用(yòng)量(liàng)等進(jìn)行跟蹤、記錄,並按照規定(dìng)報(bào)告有關主管部門。

  城(chéng)鎮汙水處理設施維護運(yùn)營單位(wèi)或者汙泥處理(lǐ)單位不得違反規定傾倒、堆放、丟棄、遺撒汙泥。

  第七章 循環利用

  第四(sì)十八條 縣級以上人民政府應當加大對固體廢物(wù)綜合利用的(de)資金投入,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與固(gù)體廢物收集、貯(zhù)存、利用、處置設(shè)施(shī)建設和運營,促進固體廢物(wù)循環利用。

  第四十九條(tiáo) 縣級以(yǐ)上人民(mín)政府(fǔ)及其有關部門應當推進(jìn)固體廢物汙染環境防治技術創新,鼓勵(lì)和支持科研單位、高等院校、固體廢物產生單位、固(gù)體廢物利用單位、固體廢物處置單位等開展聯合攻關,研(yán)究開發固體廢物源頭減量(liàng)、綜合利用、集中處置等新技術,組織開展技術推廣對接等活動,推動技(jì)術成果產業化應用。

  第五十條 縣級以上人(rén)民政府應當挖掘固體廢物(wù)綜合利用市場潛力,培育固(gù)體廢物綜(zōng)合利用骨幹企業,支持有條件的地方建設(shè)固體廢物綜合處置基地、再生資(zī)源加工利用基地(dì)等一體化環境基礎設施,促進固體廢物(wù)綜合利(lì)用產業集聚化發展。

  第五十一條 省人民政(zhèng)府工業和信息化部門應(yīng)當會同發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境、科技、財政、自然資源、商務、稅務、能源等部門(mén)製(zhì)定(dìng)工業固體廢物綜合利用方案,開展工業固體廢物(wù)資源綜合利用評價,推動工業固體廢物綜合利用。

  縣級以(yǐ)上人民政府工業和信息化部門應當按照國家工業固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品的導(dǎo)向目錄,推動工業企(qǐ)業限期(qī)淘汰落後生產工藝、設備(bèi),采用先進生產工藝和設備,提高工業固體廢物利用效(xiào)率。

  第五十二條 產生工業固體廢物的(de)單位在確定生產計劃時應當綜合考慮固體廢物綜合利用量,逐步消納(nà)工業固體廢物曆史存量,提升工業固體廢物綜合利用(yòng)水平。

  產生工業固體廢(fèi)物的園區應當開展區內循環化改造,引(yǐn)入工業固(gù)體廢物綜合利用項(xiàng)目或者(zhě)指導區內單位開展固體廢物(wù)綜合利用。

  鼓勵園區建(jiàn)設的固體廢物集中收集、貯存、處置設施和場所,依法為(wéi)周邊小微企業、科研(yán)機構、學(xué)校等單位和其(qí)他生產經營者提供固體廢物收(shōu)集、貯存、處置服務。

  第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部(bù)門應當支持(chí)產生(shēng)農業固(gù)體廢物的單位和其(qí)他生產經營(yíng)者(zhě)推進秸稈、玉米芯、皮殼等(děng)農業固體廢物肥(féi)料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用,發展以秸稈、玉米(mǐ)芯、皮(pí)殼等為原料的沼氣、乙醇、碳產品、飼(sì)料、食用菌等特(tè)色產業,促進農業固(gù)體廢物循環利用。

  第五十四條 縣級以上農業農村部門應當向農業生產者提供畜禽糞便資(zī)源化、無害化的技(jì)術指導(dǎo)和服務(wù)。

  鼓勵、支持采取糞肥還田、製取沼氣和製造有機肥等方式(shì)對畜禽糞便等進行綜(zōng)合利用。

  第五(wǔ)十五條 設區的市生態環(huán)境主管部門應當會同發展改革等部門(mén),編製危險廢物(wù)綜合利用設施建設方案,明確危險廢物綜合利用設施的(de)布(bù)局、規模等內容。

  有關部門應當明確危險廢物綜合利用產品(pǐn)標準及其有害物(wù)質的控製指標。

  危險廢物資源化利用產品生(shēng)產(chǎn)過程中排(pái)放到(dào)環境中的有害物質和該產物中有害物質的含量,應當符合國家和本省相關汙染物排放(控製)標準或者技術規範(fàn)要求。

  第五十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,支(zhī)持(chí)從事再生資源回(huí)收利用業務的生產經(jīng)營者(zhě)對生活垃圾開展上門回收、集中(zhōng)分類和綜(zōng)合利用。

  縣級以上人民政府環(huán)境衛生部門負責廚餘垃圾資源化、無害化處理工作,鼓勵通過生化處理、製沼、堆肥技術或者其他無害化方式(shì)處理和利用廚餘垃圾。

  第五十七條(tiáo) 生活垃圾焚燒(shāo)處理設施產生的飛灰,應當按照國家和省有關規定進行無害化處理,鼓勵(lì)利用先(xiān)進技術對飛灰開展(zhǎn)綜合利用。

  鼓勵對城鎮汙水(shuǐ)處理廠、汙(wū)泥處理單位的汙泥(ní)開展綜合利用(yòng),支持(chí)在園林綠化、土地改良、市政工程等項目(mù)中使用經(jīng)處理後(hòu)滿足相(xiàng)關標準的汙(wū)泥產品。

  第五(wǔ)十(shí)八(bā)條 建築垃圾可以直接利用的,應當循環利(lì)用;無法直接利用的,應當運送到建築垃圾消納場所,由其他具備條件的生產經營者進行綜合利(lì)用或者無害化處置。

  對堆(duī)放量較大、比較集中的建築垃圾可以通過堆山造景、建設公園等方式,進行綜合利用和(hé)生態(tài)修複。

  第五十九條 電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產品的(de)生(shēng)產者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產者責任延伸製度,按照規定以自建或者委托等方(fāng)式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回(huí)收體係,向社會公開回收渠道和(hé)相關信息,實現廢舊(jiù)產品有效回收和利用。

  鼓勵生產(chǎn)者開展易於回收和再利用(yòng)的生態設計,使用可回收再利用的(de)物質、材料,提高產品回收利用率,促進資源(yuán)回(huí)收利用。

  第六十條 鼓勵單位和個人購買、使用(yòng)綜合利用產品和可重(chóng)複使用產品(pǐn),鼓勵在城鄉基礎設施建設、生態修複等領(lǐng)域使用符合標準要求的固體廢物綜(zōng)合利用產品。

  第六十一條 鼓勵金融機構通過綠色(sè)信貸、綠色債券、綠色(sè)基金、綠色信托、綠色保險等方式,加大對固體廢物汙染環(huán)境防治項(xiàng)目的金融支持力度(dù)。

  第八章 法(fǎ)律責任

  第六(liù)十二條 違反本條例規定,法律、行(háng)政法規已有法律責任規定的,從(cóng)其(qí)規定。

  第六十(shí)三條 生態環境主管部門或者其(qí)他負有固體(tǐ)廢物汙染環境防治監督管理職責的(de)部門及其工作人員在固體廢物汙染環境防治工作中不依法(fǎ)履行監督管理職責、發現違法行為不予查處的,或者有(yǒu)其(qí)他濫用職權、玩忽職守、徇(xùn)私舞弊行為的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部(bù)門責令改(gǎi)正,對負有責(zé)任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

  第六十四(sì)條(tiáo) 違反本條例第十八條規定,接受省外轉入固體廢物的單位發現固體廢物的名稱、數量、特性、形態等與審批內容或者(zhě)備案信息(xī)不符,未及(jí)時向(xiàng)所在地生態環境主管部門報告的,由生態環境主管部門責令改正,處三千元以(yǐ)上一萬元以下的罰款。

  第六十五條 違反(fǎn)本條例第二十二(èr)條第二款(kuǎn)、第三十二條第一款規定,有下列行為之一,由生(shēng)態環境主管部門責令改正,處(chù)以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人(rén)民政府批準,可以責令(lìng)停業或者關閉:

  (一)工業固體廢物產生單位(wèi)未按照規定建立工業固體廢物管理台賬並如實記錄的;

  (二)危險廢物產生單位未(wèi)按照規定建(jiàn)立危險廢物管理台賬並如實記錄的。

  有前款第一項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項行為的(de),處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  第六十六條 違反本條例第(dì)二十八條第(dì)一款規定,農業投入品生產者、銷售者拒收其(qí)銷(xiāo)售的非全生物降解廢棄農用(yòng)薄膜或者農業投入品包裝廢棄物的,由縣級以上農業農(nóng)村部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第六十七條(tiáo) 違反本條例第三十四(sì)條第二款規定,危險廢(fèi)物道路運(yùn)輸單位未(wèi)采取防(fáng)止汙染環境的(de)措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境汙(wū)染的,由生(shēng)態環境主管(guǎn)部門(mén)責令改正,沒收違(wéi)法所得,並處(chù)所需處置(zhì)費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬(wàn)元計算(suàn);情(qíng)節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令(lìng)停業或者關閉。

  第九章 附 則

  第六十八條(tiáo) 濟源產城融合示範區、鄭州航空港經濟綜合實驗(yàn)區參照設區的市適用本條例。

  第六十九條(tiáo) 本條例(lì)自2025年3月1日起施行。2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《河南省固體廢物汙染環境防治條例》同時廢止。

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